——2013年12月25日在市第十六届

人民代表大会第三次会议上

市长  刘永德

各位代表：

现在，我代表www.bt365.com向大会报告工作，请予审议。

二〇一三年工作回顾

2013年是扶余撤县设市的第一年，开创了经济和社会各项事业健康发展的新局面。GDP预计实现346亿元，同比增长2.9%。三次产业增加值分别可实现80亿元、128亿元和138亿元，产业比达到23.1：37：39.9。全社会固定资产投资预计实现180亿元，同比增长17.8%。全口径和地方财政收入预计分别实现6.3亿元和4.4亿元，同比分别增长19.1%和22.1%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计实现17500元和10000元，同比分别增长7.5%和14.2%。

一年来，我们着力增强整体实力，工业经济持续增长。坚持以项目建设为核心、工业集中区建设为载体、产业提升为主线，加快推进工业转型升级。建筑建材、农畜产品、玻璃制品、汽车零部件等产业优势凸显，产业链条向中高端延伸。新能源产业加快发展，富汇风电、优能风电等项目开工建设。油页岩资源开发迈出新步伐，众诚集团与吉林大学联合进行开采技术试验。工业集中区（园区）基础设施日趋完善，园区经济继续发挥引领作用，规模以上工业增加值占全市工业增加值的82.1%。扶余工业集中区晋升省级开发区通过审核。冀东水泥、鹏鸿木业、合众玻璃、吉林森工等重点企业产销两旺。阳光汽车部件公司等企业投产并形成新的经济增长点。中国建材北方水泥有限公司成功收购鼎鹿水泥公司。奥丽威建材、秋之坊食粮等17户企业进入统计口径，规模以上工业企业发展到127户，企业开工率达到94%。新增纳税超百万元企业2户。规模以上工业总产值预计实现350亿元，同比增长4%；工业增加值预计实现100亿元，同比增长6%；工业利润预计实现23亿元，同比增长4.5%。

一年来，我们着力加快发展步伐，农业经济稳中有升。面对连续强降雨和江河汛情，干部群众奋起抗洪救灾，夺取了内涝和松花江、拉林河流域抗洪抢险救灾的胜利。开展了“抗低温、抗春涝、保春播”攻坚战，高质量完成春耕生产任务。落实粮食直补、农资综合直补等惠农资金4.85亿元。应用了深松整地、测土配方施肥等增产技术，推广高光效休耕轮作栽培技术10万亩。农业气象监测和预报服务全面加强。农业政策性保险投保金额和面积创历史新高。粮食生产喜获丰收，实现了“九连增”，总产量达到352万吨。实施畜牧业提升工程，牧业增加值预计实现27亿元，同比增长9%。全面启动了扶余正邦公司200万头生猪养殖加工一体化工程，禾丰牧业种鸡、种羊养殖和饲料生产项目建成投产。加快棚膜蔬菜产业发展步伐，新增温室600亩、蔬菜大棚1420亩。建设了投资472万元的乡约村6.6公顷新菜田项目。创建了立新村等4个省级棚膜蔬菜产业园区、双龙泉村等3个国家级蔬菜标准园区。三井子镇被评为省级“特产之乡”。规模以上农产品加工企业发展到195户，农业产业化标准生产基地达到15.5万亩。新培育秋之坊、三井子坊等6个有机、无公害农产品品牌。加强耕地资源保护，启动了高标准基本农田建设工程，打造粮油高产示范田25万亩。投资1.9亿元建设节水增粮行动项目，发展高效节水膜下滴灌面积17.4万亩。购置大中型农机具1675台（套）。完成生态建设投资4100万元，实施了防沙治沙、湿地保护等工程，植树造林1000公顷，绿化美化村屯30个。投资1394万元，对25个行政村进行了环境连片综合整治。培育三井子镇、大九号村等6个省级生态乡镇和生态村。投资2219万元，完成西长发村、杨柳村、迎新村等37个省级新农村示范村项目建设。新增户用沼气1000户，广发社区整村推进“秸秆气化”工程。充分调动农民参与村屯环境整治的积极性，王家、双胜、新红、丛林等20个村庄展现出美丽乡村魅力。广发社区、珠山村被农业部批准为全国“美丽乡村创建活动试点村”。顺利完成第九届村民委员会换届选举。农村集体“三资”管理和财务管理进一步规范。实施了集体林权制度配套改革。农村土地承包经营权流转面积达到耕地面积的20.1%。新发展农村新型经济合作组织147个、家庭农场105个。

一年来，我们着力提高发展潜质，服务产业日趋繁荣。哈大铁路客运专线提速运行，扶余进入长春、哈尔滨两大省会城市半小时交通圈，成为东北地区重要的交通节点城市。推进重点旅游景区基础设施建设，辽金历史陈列馆正式对外开放。优化商业网点布局，引进服务业大项目，打造现代商贸流通网络。投资2亿元的中国供销扶余商贸城一期工程建成投入运营，商贸业品质显著提升，为形成城区南部商业物流中心奠定了基础。投资1.5亿元的三井子杂粮专业化综合市场实现了贸易和加工有机融合。金融服务能力稳步提升，中国银行扶余支行建成运营，盛元等4户新设立小额贷款公司开展信贷业务。城乡市场繁荣活跃，社会消费品零售总额预计实现93亿元，同比增长8.1%。金融机构各项贷款余额预计实现57.2亿元，同比增长29.7%；各项存款余额预计实现78.7亿元，同比增长11%。

一年来，我们着力开展招商引资，项目建设成果丰硕。组建专业招商团队，广拓渠道，有组织地深入重点地区考察洽谈。突出项目谋划，捕捉信息，有计划地走近重点企业叩门招商。内外联动，充分利用落地企业实施以商招商。引进、开发和建设各类项目171个，招商引资实际到位资金130亿元，同比增长15.1%。协调推动吉林鹏鸿地板、润昌合作社花生深加工等24个较大工业项目开工建设。三叶集团PE管、三达玻璃制品、盛宝玻璃二期等12个项目实现当年开工、当年建设、当年投产。海螺集团型材、史丹利化肥、清河泉生物质能源热电联产等项目前期洽谈取得良好进展。招商引资和项目建设工作连续两年位列松原市首位。

一年来，我们着力促进协调发展，城乡面貌焕然一新。以撤县设市为契机，坚持旧城改造和新区开发并举，扩容与提质并重，建设与管理并行，城市框架初步形成，城市品位显著提升。投资1.15亿元的春华路东西延伸、育才街南北延伸、惠民路西延伸、南环路、民安路、奋进街等8条市区道路竣工通车。松陶铁路工程稳步建设，哈松公路纳入省道管理。投资5000万元的国道102线扶余过境段改造工程竣工通车。启动了投资6000万元的省道科铁公路扶余过境外环公路改造工程。投资6997万元，建设蔡二线、肖榆线等农村公路115公里。投资900万元，改造珠山桥等3座危桥。充分发挥市场配置资源的决定性作用，土地资产价值不断体现，有力支持了城市建设和经济社会发展。完善房屋征收政策，依法征收房屋7.5万平方米，启动了鸿宇二期、龙嘉二期、李家店等7个棚户区改造工程。圣德御景、隆昌新天地等小区67栋楼房交付使用。城乡新开工楼房建筑面积77万平方米，竣工49万平方米。房地产投资实现12亿元，同比增长14.8%。投资7200万元完成供热总站扩建工程，安装3台65吨锅炉，铺设主管网1.9万延长米，取消10个分散供暖小锅炉，供热能力达到220万平方米。投资85万元，铺设供水管网2000延长米，改造老旧楼房22栋。投资700万元，完成了城区汇塘沟暗管排水防洪工程。投资1100万元，铺设燃气管网1.4万延长米，燃气用户增加5000户。投资4902万元，建设了66千伏陶东输变电工程和10千伏农网改造升级工程。总投资9000万元的扶余公园工程开工建设。总投资5.8亿元的引松入扶工程列入国家投资计划，征地、招投标等工作已经结束，建成后将为市区开辟一条新命脉，既可补上城区缺水的短板，又将为可持续发展注入不竭动力。大力加强城市管理，拆除违章建筑8200平方米，铺设人行步道彩砖6500平方米，安装路灯440盏。投资470万元，新增城区绿化面积5.78万平方米。深入整治占道经营、路边作业、静态停车等城市管理顽疾，城区街路实现全天候保洁，市容市貌明显改观。

一年来，我们注重提升保障能力，财税工作迎难而上。深入挖掘增收潜力，加强重点税源监管，开展税费清查活动，启动发展总部经济工作，全面加大了税收征管工作力度。面对前所未有的严峻形势，顶住压力，积极挖潜，财政增收10085万元，跃上6亿元大关。积极争取政策性资金，加大审计监督力度，完成了地方性政府债务审计工作。加强预算约束和资金调度，优化支出结构，确保了民生工程、城乡建设和工资性支出。一般公共财政预算支出预计达到22亿元，同比增长15.2%。努力让干部职工享受经济发展的成果，行政事业单位职工月人均调增津贴补贴220元。

一年来，我们注重社会和谐稳定，民生事业齐头并进。积极改善群众生活条件，发放廉租住房补贴190万元，惠及居民1319户。争取资金1500万元，完成10万平方米暖房子改造工程，惠及居民1350户。投资805万元，改造农村危房500户。投资1842万元，解决了3.1万农村人口的饮水安全问题。教师队伍全面优化，招聘“特岗计划”和“硕师计划”教师298人。成功举办全市中小学田径运动大会。投资7977万元，新建和维修校舍9.5万平方米，青少年活动中心、特教学校、新城局中学综合楼等工程竣工投入使用。引进民营资金3亿元，建设了占地10.4万平方米的第二实验学校一期工程，招收小学、初中、高中学生2500名。启动了投资1500万元的卫生综合楼工程。建设109所标准化村卫生室。卫生应急能力进一步增强，我市成为首批“国家卫生应急综合示范县”。免费开展优生健康检查4800人，人口自然增长率为2.9‰。进一步丰富群众文化生活，开展了农民文化月系列活动。广播电视节目编播质量显著提高。农家大院和农家书屋实现全覆盖。全民健身意识进一步增强，“五禽戏”获省农运会武术项目第一名。精神文明志愿者协会被评为吉林省优秀志愿服务组织十大标兵。社会保险覆盖面进一步扩大，社保基金总收入9366万元，同比增长31.9%。新农合参合率达到99.5%。医疗保险参保人数达到11万人。城市居民最低生活保障标准由月人均260元提高到280元，农村居民最低生活保障标准由年人均1920元提高到2200元。新建创业基地3个、劳务输出基地5个。开发就业岗位12314个、公益性岗位429个。支持少数民族地区发展，投资2631万元建设了三骏乡民俗馆、活动中心和巷路工程。深入开展安全生产隐患大排查、大整改活动，安全生产形势持续稳定。矛盾纠纷排查调处机制逐步完善，妥善解决了一批信访突出问题。社会治安综合治理扎实推进，治安防控体系不断增强，城乡监控系统建设步伐加快，有效防范和打击了违法犯罪。应急反应和处置能力显著提高。安置退役士兵52名，民兵预备役官兵在松花江右岸阶地沙带造林和抗洪抢险中发挥了主力军作用。

一年来，我们注重政府自身建设，行政效能明显提升。推进政府职能转变和机构改革，着力开展了政府机关作风整顿，认真遵守中央“八项规定”，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实顽症，精简会议和文件，积极改进会风和文风，开展了公车专项治理，清理了楼堂馆所和办公用房。不断加大行政监察和审计监督力度，干部队伍精神状态明显转变，办事效率显著提高。办理人大代表建议8件、政协委员提案19件。绩效考核获松原市县（区）组第一名。支持工会、共青团、妇联、关工委等人民团体开展工作。食品药品、科技、档案、人防、地震、统计、工商、质监等各方面工作协调发展，取得了新的成绩。

各位代表，这些成绩是在宏观形势趋紧、困难增多的复杂形势下取得的，来之不易，令人鼓舞。这是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协和人民团体以及社会各界大力支持、有效监督的结果，是全市人民开拓创新、团结奋斗的结果。我代表市政府，向全市广大干部群众，向驻扶部队官兵、政法干警，向所有关心和支持扶余发展的域内外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，对于发展中存在的困难和问题，我们也有清醒的认识，主要是：经济总量不大，主导产业优势不突出；农业现代化水平不高，稳产增收能力不强；城镇化水平低，城乡基础设施亟待完善；财政收支矛盾突出，缺少财源项目和纳税大户；个别政府部门工作人员执行能力较差，服务意识、业务素质有待增强和提高；安全生产隐患多，影响社会和谐稳定的不确定因素仍然存在。对此，我们将深入研究，认真加以解决。

二〇一四年工作预期

2014年，政府工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以党的十八大、十八届三中全会精神为指针，以稳增长、调结构、促改革、助转型、转作风为主线，以富民强市为目标，全面落实各项改革措施，努力推动经济转型发展，统筹推进经济社会实现新的、更大的突破。

主要预期目标是：国内生产总值实现378亿元，同比增长9.2%。其中，第一产业增加值实现86亿元，同比增长7.5%；第二产业增加值实现140亿元，同比增长9.4%；第三产业增加值实现152亿元，同比增长10.1%。全社会固定资产投资实现210亿元，同比增长16.7%。全口径和地方财政收入分别实现7亿元和4.9亿元，同比分别增长11.1%和11.4%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现19400元、11200元，同比分别增长10.9%和12%。围绕上述目标，重点做好以下九方面工作：

第一，工业要有新突破。2014年，规模以上工业总产值和工业增加值分别实现385亿元、110亿元，同比分别增长10%。新增规模以上工业企业4户、纳税超百万元企业2户。要转变发展方式，依托资源优势和产业基础，推动农畜产品、汽车零部件、玻璃制品等重点产业加快集聚发展，扩大产业规模，调整产业结构，形成多元支撑工业产业格局。积极促进鹏鸿地板等项目投产，扎实推进建筑建材等传统产业高端化。进一步加快风电、生物质综合利用、油页岩资源开发等战略性新兴产业发展。积极争取资金，完善工业集中区（园区）基础设施。继续坚持项目带动，集中精力引进战略投资者，推动项目向园区集聚。要在规划、服务、投融资等方面创新发展，打造经济发展的新引擎。加强工业经济运行调控，全面创新产需衔接、银企对接、生产要素协调等服务措施。突出抓好冀东水泥、北方水泥等支柱企业满负荷生产，加快推动合众玻璃、奥丽威建材等优势企业快速成长。鼓励企业技术创新，大力培育新产品和名优产品，提高产品附加值和市场竞争力。落实大项目包保工作机制，跟踪服务，协调推动富汇风能项目并网发电，确保阳光汽车部件、华龙包装二期等项目投产达效。推动资产重组，力争盘活松源玉米生化公司等存量资产。

第二，农业力求稳增长。不折不扣落实各项强农惠农富农政策，充分调动农民务农种粮的积极性。着力扩大高光效休耕轮作、膜下滴灌、宽窄行种植等增产种植技术覆盖面，健全农村气象服务体系和气象灾害防御体系，稳定面积，优化种植结构，增强粮食综合生产能力。粮食产量稳定在330万吨左右。支持农业产业化龙头企业做大做强，完善企业与基地农户的利益联结机制，提高农民组织化程度。积极促进传统农业向现代农业转变，推进集约化生产，加快发展以龙头企业、合作社、种粮大户和家庭农场为主的多种形式的适度规模经营。新增农村新型经济合作组织50个。抓好动物疫病防控，稳步提高畜产品产量，猪、牛、羊和禽分别发展到178万头、21.5万头、29.5万只和682万只，同比分别增长2.3%、1.5%、1.7%和5.6%。新建规模养殖场（小区）40个。协调推动扶余正邦200万头生猪养殖一体化项目建成投产，促使禾丰牧业达产达效。牧业增加值要实现30亿元，同比增长11.1%。争创3个有机、无公害农产品品牌，增强农产品竞争力。建设高标准基本农田5000公顷。启动松花江堤防除险加固、中小河流治理和农村饮水安全工程，推进拉林河综合治理项目。大力提高农业机械化水平，改善农业装备结构，新增补贴大中型农机具2000台（套）。坚持绿色发展，建设生态扶余，继续实施松花江右岸阶地沙带造林和农防林改造工程，积极推进湿地保护区和湿地公园建设。开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动，高标准绿化美化村屯15个。全力完成“美丽乡村”创建活动试点村建设。继续深入开展村屯环境整治活动。

第三，服务产业提速度。我市作为东北地区重要的交通节点城市，未来人流、物流、资金流必将加速集聚，具备发展现代服务业的良好基础。2014年，社会消费品零售总额要实现103亿元，同比增长10.8%。科学编制现代服务业发展规划。以打造文化旅游新城为目标，围绕大金碑湿地等旅游名片，推动“扶余一日游”与文化、生态、休闲旅游有机融合。积极引导发展物流配送、信息服务、文化创意、咨询中介等新兴服务业。推动服务业集聚发展，启动中国农批扶余商贸城二、三期工程。促进商贸业与城市建设融合发展，吸引新型业态和知名商贸企业入驻，打造集“商业、商务、休闲、娱乐、生活”等多功能业态于一体的现代化城市新商圈。整合城乡商业网点布局，繁荣农村集市贸易。加快三井子杂粮市场建设，完善产、供、销体系。着力发展金融服务业，支持银行、证券、保险等行业在扶余设立分支机构，稳步发展小额贷款公司，逐步健全金融体系。

第四，扶大育强蓄能量。2014年，要用区域发展眼光谋划扶余在长吉图开发开放先导区、长哈城市群中的定位，构建开放型经济，谋求发展新空间，培育开放发展的内在动力。坚持把招商引资作为重中之重，努力在项目数量和质量上实现新突破。招商引资到位资金要实现135亿元，同比增长3.8%；新建较大工业项目18个。重点引进投资规模大、高回报率、高就业率和产业关联度高的项目，重点引进有资金、有实力、有带动能力的战略投资者。强化招商力量，组建专业招商团队，积极走出去，不间断开展招商引资活动。创新招商方式，立足资源禀赋和发展基础，开展产业集群招商、集中式招商、点对点招商、以商招商和叩门招商。继续巩固政策优势，健全责任体系，完善奖惩机制，营造全民招商的浓厚氛围。坚持把固定资产投资作为转型发展的重要路径，优化调整投资结构，继续保持适度的投资规模和增长速度。建立重大项目梯度储备，在基础设施、教育卫生、节能环保等领域加大资金争取力度。释放社会投资需求，围绕主导产业，促进工业投资快速增长。开工建设引松入扶工程。继续巩固和扩大油页岩资源勘探实验成果，推进众诚集团油页岩资源开发重大工程。坚持把发展民营经济作为主攻方向，积极培育发展市场主体。民营经济主营业务收入要实现365亿元，同比增长10.6%；民营企业发展到740户，同比增长8%。提供政策支持，推进全民创业，提升企业家素质。重点解决企业融资、用地、技术和人才等实际问题，为中小微企业发展创造良好条件。

第五，城乡建设再发力。2014年，要进一步完善城市功能，促进城乡协调发展，加快建设美丽扶余，为区域中等城市发展赢得先机。坚持连片改造、整体开发原则，依法履行房屋征收程序，开发改造城区面积50万平方米。大力改善群众居住条件，建设设计理念先进、配套设施完善的精品宜居小区。加快推进圣德御景、鼎浩国际商业中心等房地产开发工程，打造龙嘉城市广场地标式建筑。实施城区路网贯通工程，拓展和优化通行空间，释放城市发展潜力。新建和延伸丙二路、和兴东街、奋进街、惠民路、南环路、民安路等14条街路。连通和兴街与科铁公路，建设出城新通道。新建客运总站，提升旅客运输能力，缓解老城区交通拥堵压力。建设全民健身活动中心，打造具有举办体育赛事、运动健身功能的现代化体育场馆。扶余公园工程竣工开放，为群众提供良好的休闲娱乐场所。探索实施水务管理体制改革。大力发展集中供热，新建3个换热站，新增供热面积70万平方米。加快引进建设清河泉热电联产项目，提升居民供暖质量。突出主要街路和重点区域，高标准实施硬化、绿化、亮化工程。完善公共交通基础设施，提升城市公共交通服务能力。以治乱、治堵为重点，综合整治交通违章、占道经营、马路市场等问题。积极稳妥引导城乡协调发展，坚持以人为本，加快推进城镇化。科学编制城区和乡镇总体规划，引领城市功能完善和整体效能提升。突出抓好三井子、弓棚子等中心城镇建设，促进产城融合发展，增强辐射和支撑能力。加快重点道路工程建设，提高道路通达深度，助推新型城镇化进程。协调推动松陶铁路竣工通车，完成科铁公路城区过境段拓宽改造工程，开工建设五右高速公路扶余至松原段、京哈高速公路扶余段拓宽改造、省道哈松公路后河拉林至宁江段和扶陶公路等重点工程，新建改造农村公路30公里。

第六，开源节流聚财力。2014年，要强化财源建设和收入征管，把握组织收入的主动权，千方百计确保财力与经济同步快速增长。加大对规模企业的扶持力度，着力培育纳税大户和税收增长点，优化税源结构，培植支柱财源。落实鼓励政策，调动各方积极性，引进总部企业，发展总部经济，发挥产业乘数效应和税收贡献效应。实施科学化管理，提高税收征管的质量和效率。创新税收征管方式和手段，营造法治、公平、有序的税收征管环境。深入推进依法治税，加大税收清查整治力度，堵塞税收漏洞，切实做到应收尽收。加强预算编制管理，量入为出，优化支出结构，提高财政运筹能力。强化审计监督，依法开展“三公经费”审计。规范专项资金管理，确保资金使用安全，提高资金使用效益。

第七，办好实事惠民生。2014年，要将民生工作放在更加突出位置，不断提高群众幸福指数。坚持教育优先发展战略不动摇，建设三井子幼儿园、初中和职业高中2万平方米综合楼以及市第四中学5000平方米食堂宿舍楼等重点工程，打造教育新亮点。有效落实教育综合改革政策，坚持均衡发展，大力提高教育教学质量，强化教师队伍建设和学校精细化管理，满足社会对优质教育资源的需求。创建小学、初中、高中名牌学校，努力“引凤还巢”。构建和完善城乡医疗卫生服务网络，卫生综合楼竣工投入使用，继续开展标准化村卫生室建设，引进民营资金建设现代化、综合性中医院。大力提高医疗服务质量，加强手足口病等重点传染病防控。实施优生促进工程，提高出生人口素质。丰富群众文化生活，发挥文化大院和文化书屋的作用，博物馆、图书馆完成装修布展并对外开放。广泛开展全民健身活动，用三年时间集中建设农村健身广场。认真落实就业、再就业政策，加强职业技能培训，新增就业岗位1.3万个，城镇登记失业率控制在4%以内。完善养老、医疗等社会保障体系，进一步扩大覆盖范围。健全新型社会救助体系，建立和规范特殊群体救助保障制度，提高城乡最低生活保障标准。推进城乡社区建设，提高社区规范化建设水平。围绕优化人居环境，加强水源地保护及江河水污染防治，实施污水处理尾水人工湿地工程，全面完成节能减排任务。

第八，提升能力促和谐。着眼于维护最广大人民根本利益，提高社会治理水平，全面推进平安扶余建设，最大限度增加和谐因素，防止矛盾迭加，确保人民安居乐业、社会安定有序。要构建科学化、常态化、规范化的安全生产长效机制，强化安全生产主体责任落实，建立覆盖全社会的安全发展责任体系，促进安全生产网格化和标准化建设，开展安全隐患排查整治，提升安全监管能力，坚决遏制重特大安全事故。完善应急管理体系，提高突发事件预警和应急处置能力。开展重大决策社会稳定风险评估，加大依法处理力度，扎实做好信访积案化解，建立畅通有序的诉求表达和矛盾调处机制。加强行政复议、法律援助和法律服务，支持志愿者、社区等社会服务组织参与城乡社会管理。健全立体化社会治安防控体系，整合城乡视频监控系统，实现全城覆盖。实施网格化管理、社会化服务，加强社会治安综合治理，依法防范和惩治各类违法犯罪活动，提高群众安全感和满意度。

第九，务实高效转作风。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受新闻舆论和社会公众监督，认真听取社会各届人士的意见和建议，充分发挥人民团体的桥梁纽带作用，努力促进政府工作规范化。落实公众参与、风险评估和集体决策程序，规范重点领域权力运行，完善行政执法程序，加强行政执法监督，建设法制政府和服务型政府。努力增强宗旨意识，深入整治“四风一顽症”，强化制度约束和工作落实。走基层、接地气，了解群众所需、所求和所盼，赢得群众理解、信任和支持。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚持从严从简，勤俭办一切事业。深入开展公务用车专项治理，规范办公用房管理。大力降低公务活动成本，厉行节约反对浪费，建设节约型政府。全面落实十八届三中全会关于深化改革的战略部署，实施政府机构改革，切实转变政府职能，精简审批事项，提高办事透明度，更好地提供公共服务产品。努力建设朝气蓬勃、恪尽职守、勇于创新、富有活力的领导班子，打造作风扎实、业务精通、勤政为民的干部队伍，倡导谋事、干事、成事、雷厉风行的良好风气，增强政府公信力和执行力。

各位代表！风劲扬帆正当时。在建设区域中等城市的道路上，我们正面临新挑战和新机遇，让我们在市委的正确领导下，以党的十八届三中全会精神为行动指南，团结带领全市人民，再接再厉，攻坚克难，努力为经济社会协调快速发展做出新的更大贡献！